在(exist)“雙碳”目标引領下，我(I)國光伏産業實現跨越式發展。日前，國家能源局公布的(of)數據顯示，2024年一(one)季度，全國光伏發電新增并網4574萬千瓦，同比增長36%。截至2024年3月底，全國光伏發電裝機容量達到(arrive)6.59億千瓦。2024年一(one)季度，全國光伏發電量1618億千瓦時(hour)，同比增長42%。

光伏産業在(exist)蓬勃發展的(of)同時(hour)，還面臨土地(land)資源有限等問題，開發難度有所上升，因此海上光伏成爲(for)了(Got it)新的(of)發展藍海。從陸地(land)到(arrive)海洋，海上光伏項目有什麽優勢？海上光伏技術的(of)成熟度如何？海上光伏未來(Come)将如何發展？

近年來(Come)，浙江省玉環市結合海島地(land)區土地(land)少、資源少等實際情況，充分利用(use)海塗資源豐富的(of)優勢，在(exist)低窪地(land)等地(land)帶開發建設漁光互補光伏電站，加快新型電力系統建設，将清潔電能用(use)于(At)生(born)活生(born)産，推進低碳減排，助力鄉村振興、帶動群衆增收。

海上光伏優勢明顯
海上光伏是(yes)一(one)種新的(of)海洋能源利用(use)和(and)海洋資源開發的(of)方式。
“大(big)型光伏系統的(of)安裝對土地(land)使用(use)有重大(big)影響，每安裝1兆瓦需要(want)大(big)約0.016平方公裏的(of)土地(land)。我(I)國光伏産業正在(exist)将注意力從陸地(land)轉移到(arrive)海洋。”自然資源部海洋四所海洋生(born)态系統動力學研究室副研究員朱祖浩在(exist)2024海上光伏産業發展論壇上如是(yes)說。

與傳統的(of)陸上光伏相比，海上光伏的(of)優勢明顯。産業觀察家洪仕賓在(exist)接受中國城市報記者采訪時(hour)表示，海上光伏電站不(No)受地(land)形限制，可以(by)充分利用(use)灘塗、海島等，有效緩解土地(land)資源緊張問題，而且不(No)受風沙、暴雨等惡劣天氣影響，可以(by)持續穩定地(land)發電。海上光伏還可以(by)與海洋經濟發展相結合，促進産業升級和(and)轉型。

薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊向中國城市報記者表達了(Got it)類似觀點。鄭磊認爲(for)，海上光伏可以(by)在(exist)遠離人(people)口密集地(land)區的(of)大(big)片灘塗或淺海區域建設，無需占用(use)有限的(of)土地(land)資源。其次，海上環境對光伏陣列的(of)防護要(want)求較低，提高了(Got it)系統的(of)可靠性和(and)效率。此外，海上光伏還具有改善環境、發展清潔能源、促進經濟發展的(of)優勢。

海上光伏獲得了(Got it)國家政策的(of)支持。2022年10月，國務院印發《能源碳達峰碳中和(and)标準化提升行動計劃》明确，依托大(big)型風電光伏基地(land)建設及海上風電基地(land)、海上光伏項目建設，設立标準化示範工程，充分發揮國家新能源實證實驗平台的(of)作(do)用(use)，抓緊補充完善一(one)批标準，形成完善的(of)風電光伏技術标準體系。

2023年9月，國家能源局在(exist)《關于(At)組織開展可再生(born)能源發展試點示範的(of)通知》中提出(out)，主要(want)支持在(exist)太陽能資源和(and)建設條件好的(of)鹽田等已開發建設海域，試點推動海上光伏項目建設，通過設計、施工、運維全生(born)命周期優化以(by)及産業協同等措施，推動項目技術水平和(and)經濟性提升，融合相關行業發展需求，形成可複制、可推廣的(of)海上光伏開發模式。

然而，海上光伏等項目在(exist)實踐中存在(exist)立體交叉使用(use)的(of)情況。2023年11月，自然資源部發布《自然資源部關于(At)探索推進海域立體分層設權工作(do)的(of)通知》，規範海域立體開發活動用(use)海管理，對海域立體分層設權工作(do)中涉及的(of)國土空間規劃、海域使用(use)論證、用(use)海審批、不(No)動産登記、海域使用(use)金征收等方面予以(by)指導和(and)規範。

此前，河北、浙江、廣西、海南、遼甯等省份已先後出(out)台了(Got it)海域立體分層設權的(of)政策文件，爲(for)國家層面出(out)台規範性文件奠定了(Got it)一(one)定的(of)工作(do)基礎。比如，浙江省自然資源廳早在(exist)2022年就發布了(Got it)《關于(At)推進海域使用(use)權立體分層設權的(of)通知》，對于(At)海上風電、海上光伏等工程性建設項目，應提出(out)生(born)态建設方案并明确實施主體，采取必要(want)的(of)生(born)态修複措施，切實改善海洋生(born)态功能。

沿海城市紛紛搶灘
多年來(Come)，江蘇、山東等沿海省份持續推動海上光伏項目開發建設。

從地(land)方政府布局來(Come)看，2023年5月，江蘇省印發《江蘇省海上光伏開發建設實施方案（2023—2027年）》，爲(for)江蘇省未來(Come)5年的(of)海上光伏發展制定了(Got it)路線圖。其中提到(arrive)，推動海上光伏規模化發展、立體式開發，全力打造沿海地(land)區千萬千瓦級海上光伏基地(land)。

“江蘇連雲港是(yes)中國海上光伏建設較早的(of)地(land)區之一(one)。該地(land)區擁有豐富的(of)灘塗資源，且對清潔能源的(of)需求較高。此外，上海、浙江、福建等省市也對海上光伏建設有較高的(of)需求。這(this)些地(land)區經濟發達，對節能減排、發展清潔能源的(of)需求強烈。”鄭磊說。

今年5月11日，山東省人(people)民政府發布的(of)《“十大(big)創新”“十強産業”“十大(big)擴需求”行動計劃（2024—2025年）》提出(out)，以(by)海上光伏、魯北鹽堿灘塗地(land)風光儲輸一(one)體化、魯西南采煤沉陷區“光伏+”等大(big)型基地(land)爲(for)重點，加快探索海上光伏規模化開發，積極推進魯北基地(land)項目建設，推動國家第三批風光基地(land)項目建成并網。

從項目進展來(Come)看，各地(land)海上光伏正在(exist)加速開發。近日，我(I)國最大(big)的(of)海上光伏電站——中核田灣200萬千瓦灘塗光伏示範項目在(exist)江蘇連雲港正式開工建設。

據中核集團方面介紹，項目預計于(At)2024年9月首次并網，2025年全容量并網，在(exist)運行期25年内年平均上網電量22.34億千瓦時(hour)，能夠滿足中等發達國家約23萬人(people)口的(of)年度生(born)産和(and)生(born)活用(use)電需求，年節約标準煤約68萬噸、減少二氧化碳排放177萬噸，對于(At)集約節約、科學生(born)态利用(use)淺海灘塗資源發展清潔能源産業，具有良好的(of)示範效果。

記者還了(Got it)解到(arrive)，該項目激活了(Got it)2.8萬畝核電溫排水灘塗，是(yes)國内目前涉及海域面積最大(big)的(of)立體分層設權用(use)海項目。因爲(for)配備了(Got it)目前江蘇省最大(big)的(of)儲能電站，其還能在(exist)電網波動時(hour)提供電網的(of)調峰、調頻等輔助服務，爲(for)長三角提供一(one)塊超級綠色“充電寶”。

“作(do)爲(for)我(I)國涉及海域面積最大(big)的(of)立體分層設權用(use)海項目，該項目實現兩個(indivual)不(No)同海域使用(use)權人(people)在(exist)同一(one)片海域中，享有不(No)同深度且互不(No)影響的(of)海域使用(use)權。水體部分，用(use)于(At)核電站溫排水使用(use)，海面則用(use)作(do)光伏發電。”該項目相關負責人(people)說。

不(No)久前，中廣核煙台招遠400兆瓦海上光伏項目也迎來(Come)新進展，首片上部結構順利完成吊裝。這(this)标志着我(I)國首個(indivual)大(big)規模近海樁基固定式海上光伏項目正式進入全面吊裝階段。

該項目位于(At)招遠市境内北部的(of)萊州灣海域，由121個(indivual)光伏子陣組成，總規劃面積約6.44平方千米，是(yes)目前山東省首批競配的(of)十個(indivual)海上光伏項目中水深最深、建設難度最大(big)、開發條件最複雜的(of)項目。項目建成後，在(exist)運行期25年内預計年平均發電量爲(for)6.9億千瓦時(hour)，等效每年減少标煤消耗約20.7萬噸，減排二氧化碳約53.2萬噸。

中廣核新能源黨委副書記、董事、總經理李光明曾在(exist)開工儀式上表示，未來(Come)，中廣核将持續發力在(exist)魯海上新能源建設，全力打造千萬千瓦“風光儲漁”海上新能源産業集群，助力山東省海洋強省戰略實施，持續輸出(out)綠色清潔電力，爲(for)建設美麗中國貢獻清潔能源力量。

技術融合前景可期
當前，海上光伏技術正在(exist)逐步成熟。鄭磊進一(one)步表示，不(No)過，海上光伏電站的(of)建設需要(want)解決一(one)些特定的(of)挑戰，比如對海洋環境的(of)影響、海浪和(and)潮汐的(of)幹擾、海上施工的(of)難度以(by)及電站的(of)維護和(and)運營等問題。但是(yes)，随着技術的(of)發展和(and)經驗的(of)積累，這(this)些挑戰正在(exist)逐步被克服，海上光伏的(of)建設成本将進一(one)步降低，海上光伏将得到(arrive)更廣泛的(of)應用(use)。

中國光伏行業協會數據顯示，我(I)國大(big)陸海岸線長1.8萬公裏，預計近海光伏裝機規模超100吉瓦，可利用(use)海域超300萬平方千米，理論上可發展近1000吉瓦海上光伏，海洋光伏的(of)發展潛力巨大(big)，有待進一(one)步挖掘。

海上光伏不(No)隻是(yes)用(use)于(At)發電，還能與其他(he)産業融合發展。

“材料研發技術進步、海洋能源開發技術創新、智慧海洋監測技術提升以(by)及海洋施工技術完善等新型海洋科技助力海上光伏發展，海上光伏與海上風電、海洋牧場、海水淡化、海上制氫等技術融合發展，可以(by)共享空間、共用(use)設施，同時(hour)共享能源将推動海洋資源綜合開發，實現海上清潔能源規模化發展。”朱祖浩說。

關于(At)“海上光伏+海洋牧場”，山東省煙台市在(exist)2022年已建成全國首個(indivual)海上風電與海洋牧場融合示範項目。

針對海上光伏與海上制氫技術融合，浙江省杭州市在(exist)近日印發的(of)《國家碳達峰試點（杭州）實施方案》提到(arrive)，積極探索開展海上風電、光伏等可再生(born)能源制氫項目。依托杭甬“雙城記”，探索打通海上綠氫水陸運輸通道。廣東省也在(exist)去年出(out)台《廣東省加快氫能産業創新發展的(of)意見》，鼓勵開展海上風電、光伏、生(born)物質等可再生(born)能源制氫示範。

不(No)可否認的(of)是(yes)，海上光伏具有廣闊的(of)發展前景和(and)市場潛力。“海上光伏可以(by)與能源、交通、建築等領域相結合，形成多元化的(of)應用(use)場景。企業應積極拓展市場，提高海上光伏的(of)應用(use)普及率。”洪仕賓向中國城市報記者表示，海上光伏的(of)發展需要(want)得到(arrive)政府的(of)大(big)力支持，包括政策扶持、資金補貼、土地(land)供應等方面。政府應出(out)台更加優惠的(of)政策，鼓勵企業投資海上光伏産業。同時(hour)，海上光伏技術仍有很大(big)的(of)提升空間，包括提高發電效率、降低建設成本、加強運維管理等。企業應加大(big)研發投入，推動技術創新，提高海上光伏産業的(of)競争力。