鋼鐵業“十四五”将實現碳達峰 低碳轉型仍面臨“三重阻礙”
發布時(hour)間：2022-03-11
來(Come)源：河北天創管業有限公司
[ 我(I)國鋼鐵行業能源活動中二氧化碳排放量占全國的(of)15%左右，是(yes)僅次于(At)電力行業的(of)碳排放大(big)戶。 ]
最新研究結果顯示，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳将于(At)“十四五”時(hour)期達峰并在(exist)之後逐步下降。但鋼鐵業實現低碳轉型仍面臨着工藝轉變困難、管理不(No)夠系統科學、節能減排技術創新弱等“三重阻礙”。
全國兩會即将召開之際，生(born)态環境部環境規劃院、冶金工業規劃研究院、清華大(big)學環境學院等專家，以(by)及民進中央等都對我(I)國鋼鐵行業加快低碳轉型提出(out)意見和(and)建議。
清華大(big)學環境學院教授王燦認爲(for)，鋼鐵行業的(of)低碳轉型對于(At)我(I)國實現碳達峰碳中和(and)目标具有至關重要(want)的(of)作(do)用(use)，有必要(want)提前研究“雙碳”目标下中國鋼鐵行業的(of)發展路徑及技術路線圖。
“十四五”實現碳排放達峰
鋼鐵行業是(yes)我(I)國重要(want)的(of)二氧化碳排放源。由于(At)規模體量大(big)和(and)其生(born)産工藝特性，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳排放貢獻突出(out)。據測算，我(I)國鋼鐵行業能源活動中二氧化碳排放量占全國的(of)15%左右，是(yes)僅次于(At)電力行業的(of)碳排放大(big)戶。
2000年以(by)來(Come)的(of)國家統計年鑒數據顯示，我(I)國粗鋼、生(born)鐵産量年均增速分别爲(for)11.1%、10%。我(I)國粗鋼産量在(exist)全球總産量中的(of)占比從15%增至57%，生(born)鐵産量占比從23%增至63%。
生(born)态環境部環境規劃院助理研究員汪旭穎表示，作(do)爲(for)典型的(of)資源能源密集型産業，鋼鐵行業加快綠色低碳轉型、盡早實現碳達峰并有效降碳，既是(yes)行業自身高質量發展的(of)内在(exist)需要(want)，也是(yes)支撐落實國家碳達峰、碳中和(and)目标的(of)客觀要(want)求。
汪旭穎介紹，“十一(one)五”以(by)來(Come)，我(I)國在(exist)鋼鐵行業推行節能減排戰略，尤其是(yes)“十三五”時(hour)期，鋼鐵行業深入推進供給側結構性改革，節能降耗、超低改造等取得積極進展，噸鋼綜合能耗持續下降。
中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，2020年，我(I)國重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗爲(for)545.27千克/噸(以(by)标準煤計)，比2015年下降了(Got it)4.9%。
盡管如此，當前我(I)國鋼鐵行業作(do)爲(for)資源能源密集型産業的(of)屬性仍未改變。長期以(by)來(Come)，我(I)國鋼鐵行業生(born)産方式以(by)長流程煉鋼爲(for)主，對鐵礦石資源以(by)及煤炭、焦炭等能源高度依賴，導緻資源能源消耗突出(out)。
多年從事鋼鐵行業節能低碳研究的(of)冶金工業規劃研究院正高級工程師李冰介紹，作(do)爲(for)世界上最大(big)的(of)鋼鐵生(born)産和(and)消費國，我(I)國鋼鐵行業未來(Come)仍将保持較高位運行，給碳排放控制帶來(Come)進一(one)步壓力，行業綠色低碳轉型已迫在(exist)眉睫。
上述機構測算結果表明，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳總排放量有望在(exist)2020~2024年期間達到(arrive)峰值。
低碳轉型存在(exist)“三重阻礙”
3月1日，民進中央公開的(of)一(one)份題爲(for)《關于(At)加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展的(of)提案》稱，鋼鐵行業是(yes)典型的(of)“高投入、高能耗、高排放”行業。巨大(big)的(of)化石能源消耗和(and)高額的(of)碳排放量制約鋼鐵行業發展，也給我(I)國實現雙碳目标帶來(Come)巨大(big)挑戰。該提案即将提交全國政協十三屆五次會議。
該提案反映，目前，我(I)國鋼鐵行業低碳轉型還存在(exist)“三重阻礙”：
一(one)是(yes)現行鋼鐵冶煉工藝碳排放過高，煉鋼工藝轉變困難。目前國内鋼鐵企業絕大(big)多數采用(use)的(of)是(yes)高爐-轉爐長流程工藝，相較于(At)長流程煉鋼，電爐短流程煉鋼的(of)能耗和(and)三廢排放大(big)大(big)降低，但所需的(of)廢鋼原料在(exist)國内供應量有限，廢鋼進口也存在(exist)障礙，原料供應的(of)瓶頸導緻電爐工藝煉鋼産能占比難以(by)進一(one)步提高。
二是(yes)我(I)國鋼鐵産業大(big)而不(No)強，産業管理不(No)夠系統科學。近年來(Come)，我(I)國對鋼鐵産品需求的(of)激增促進了(Got it)鋼鐵行業的(of)發展，但從行業整體而言，仍存在(exist)産能過剩、産品附加值不(No)高、關鍵材料需要(want)進口、能源利用(use)效率低、排放與環境承載容量矛盾突出(out)、資源綜合利用(use)不(No)足等問題。
三是(yes)節能減排技術創新較弱，鋼鐵企業生(born)态效能發揮不(No)足。我(I)國鋼鐵行業多年來(Come)注重規模擴張，節能減排技術更側重于(At)成本較低的(of)技術引進，在(exist)鋼鐵循環技術方面與發達國家差距明顯，煉鋼過程中産生(born)的(of)爐渣和(and)鋼渣被再加工利用(use)的(of)比率不(No)高。鋼鐵工藝流程能源使用(use)率不(No)高，冶煉餘熱利用(use)率低，低溫餘熱的(of)利用(use)方面尚無顯著成效，大(big)多數鋼鐵企業的(of)餘熱餘能回收率不(No)足50%。
數據對比顯示，2020年，我(I)國電爐鋼産量占粗鋼産量的(of)比例僅爲(for)10%左右，與美國(71%)、歐盟(42%)以(by)及全球平均水平(26%)存在(exist)較大(big)差距；煉鋼廢鋼比僅爲(for)22%，也顯著低于(At)美國、歐盟、日本等發達國家和(and)地(land)區的(of)水平(30%~70%)。
李冰認爲(for)，粗鋼産量是(yes)決定我(I)國鋼鐵行業碳排放能否快速達峰的(of)關鍵，加大(big)廢鋼資源利用(use)、推進外購電力清潔化以(by)及提高系統能效水平是(yes)2030年前鋼鐵行業實現碳排放達峰并有效降碳的(of)重要(want)途徑。
加大(big)廢鋼資源利用(use)
李冰表示，未來(Come)我(I)國廢鋼資源供給将逐步增加，應充分發揮廢鋼對鐵礦石在(exist)鋼鐵冶煉過程中的(of)原料替代作(do)用(use)，将其作(do)爲(for)鋼鐵行業碳排放達峰行動的(of)核心舉措加以(by)推動實施。
第一(one)财經記者去年底在(exist)貴州一(one)家鋼鐵企業采訪時(hour)也看到(arrive)，該企業正大(big)量使用(use)回收的(of)廢鋼材煉鋼。“能耗和(and)排放比全流程生(born)産至少降低一(one)半。”該企業有關負責人(people)說。
研究表明，利用(use)廢鋼資源有利于(At)推動鋼鐵行業生(born)産結構進一(one)步調整，電爐鋼占比将逐步提升，鋼鐵行業二氧化碳排放量可顯著下降。此外，氫能煉鋼和(and)二氧化碳捕集、利用(use)與封存(CCUS)等技術也爲(for)鋼鐵行業低碳乃至零碳發展提供了(Got it)空間。
上述機構研究結果顯示，到(arrive)2030年，粗鋼産量降低、加大(big)廢鋼資源利用(use)、推進外購電力清潔化、提高系統能效水平以(by)及氫能煉鋼和(and)CCUS等前沿技術對鋼鐵行業二氧化碳減排的(of)貢獻率分别爲(for)11%~52%、34%~52%、7%~20%、5%~13%和(and)2%~3%。
民進中央的(of)上述提案也建議，調整鋼鐵行業原料與能源結構。提高電爐工藝煉鋼産能占比，增加短流程冶煉所占的(of)比重，完善廢鋼标準體系。緊跟國家電力能源結構轉型，提高鋼鐵行業使用(use)可再生(born)電力能源的(of)比重；制定科學合理的(of)能耗指标體系。
同時(hour)，結合碳市場交易機制，鼓勵鋼鐵企業實施技術可靠、成本合理的(of)CCUS等末端治理項目，在(exist)碳交易中做好清碳存量和(and)增減量核算工作(do)，以(by)經濟手段促進減排；加強引導鋼鐵行業科技創新。發揮鋼鐵企業冶煉優勢，利用(use)高溫焚燒參與處理城市垃圾與危廢。
今年2月27日，工業和(and)信息化部、國家發改委、生(born)态環境部等八部門印發的(of)《關于(At)加快推動工業資源綜合利用(use)的(of)實施方案》也提出(out)，實施廢鋼鐵等再生(born)資源綜合利用(use)行業規範管理。鼓勵大(big)型鋼鐵等企業與再生(born)資源加工企業合作(do)，建設一(one)體化大(big)型廢鋼鐵等綠色加工配送中心；對符合條件的(of)工業資源綜合利用(use)項目給予用(use)地(land)支持。支持符合條件的(of)工業資源綜合利用(use)項目申請綠色信貸和(and)發行綠色債券。
最新研究結果顯示，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳将于(At)“十四五”時(hour)期達峰并在(exist)之後逐步下降。但鋼鐵業實現低碳轉型仍面臨着工藝轉變困難、管理不(No)夠系統科學、節能減排技術創新弱等“三重阻礙”。
全國兩會即将召開之際，生(born)态環境部環境規劃院、冶金工業規劃研究院、清華大(big)學環境學院等專家，以(by)及民進中央等都對我(I)國鋼鐵行業加快低碳轉型提出(out)意見和(and)建議。
清華大(big)學環境學院教授王燦認爲(for)，鋼鐵行業的(of)低碳轉型對于(At)我(I)國實現碳達峰碳中和(and)目标具有至關重要(want)的(of)作(do)用(use)，有必要(want)提前研究“雙碳”目标下中國鋼鐵行業的(of)發展路徑及技術路線圖。
“十四五”實現碳排放達峰
鋼鐵行業是(yes)我(I)國重要(want)的(of)二氧化碳排放源。由于(At)規模體量大(big)和(and)其生(born)産工藝特性，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳排放貢獻突出(out)。據測算，我(I)國鋼鐵行業能源活動中二氧化碳排放量占全國的(of)15%左右，是(yes)僅次于(At)電力行業的(of)碳排放大(big)戶。
2000年以(by)來(Come)的(of)國家統計年鑒數據顯示，我(I)國粗鋼、生(born)鐵産量年均增速分别爲(for)11.1%、10%。我(I)國粗鋼産量在(exist)全球總産量中的(of)占比從15%增至57%，生(born)鐵産量占比從23%增至63%。
生(born)态環境部環境規劃院助理研究員汪旭穎表示，作(do)爲(for)典型的(of)資源能源密集型産業，鋼鐵行業加快綠色低碳轉型、盡早實現碳達峰并有效降碳，既是(yes)行業自身高質量發展的(of)内在(exist)需要(want)，也是(yes)支撐落實國家碳達峰、碳中和(and)目标的(of)客觀要(want)求。
汪旭穎介紹，“十一(one)五”以(by)來(Come)，我(I)國在(exist)鋼鐵行業推行節能減排戰略，尤其是(yes)“十三五”時(hour)期，鋼鐵行業深入推進供給側結構性改革，節能降耗、超低改造等取得積極進展，噸鋼綜合能耗持續下降。
中國鋼鐵工業協會統計數據顯示，2020年，我(I)國重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗爲(for)545.27千克/噸(以(by)标準煤計)，比2015年下降了(Got it)4.9%。
盡管如此，當前我(I)國鋼鐵行業作(do)爲(for)資源能源密集型産業的(of)屬性仍未改變。長期以(by)來(Come)，我(I)國鋼鐵行業生(born)産方式以(by)長流程煉鋼爲(for)主，對鐵礦石資源以(by)及煤炭、焦炭等能源高度依賴，導緻資源能源消耗突出(out)。
多年從事鋼鐵行業節能低碳研究的(of)冶金工業規劃研究院正高級工程師李冰介紹，作(do)爲(for)世界上最大(big)的(of)鋼鐵生(born)産和(and)消費國，我(I)國鋼鐵行業未來(Come)仍将保持較高位運行，給碳排放控制帶來(Come)進一(one)步壓力，行業綠色低碳轉型已迫在(exist)眉睫。
上述機構測算結果表明，我(I)國鋼鐵行業二氧化碳總排放量有望在(exist)2020~2024年期間達到(arrive)峰值。
低碳轉型存在(exist)“三重阻礙”
3月1日，民進中央公開的(of)一(one)份題爲(for)《關于(At)加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展的(of)提案》稱，鋼鐵行業是(yes)典型的(of)“高投入、高能耗、高排放”行業。巨大(big)的(of)化石能源消耗和(and)高額的(of)碳排放量制約鋼鐵行業發展，也給我(I)國實現雙碳目标帶來(Come)巨大(big)挑戰。該提案即将提交全國政協十三屆五次會議。
該提案反映，目前，我(I)國鋼鐵行業低碳轉型還存在(exist)“三重阻礙”：
一(one)是(yes)現行鋼鐵冶煉工藝碳排放過高，煉鋼工藝轉變困難。目前國内鋼鐵企業絕大(big)多數采用(use)的(of)是(yes)高爐-轉爐長流程工藝，相較于(At)長流程煉鋼，電爐短流程煉鋼的(of)能耗和(and)三廢排放大(big)大(big)降低，但所需的(of)廢鋼原料在(exist)國内供應量有限，廢鋼進口也存在(exist)障礙，原料供應的(of)瓶頸導緻電爐工藝煉鋼産能占比難以(by)進一(one)步提高。
二是(yes)我(I)國鋼鐵産業大(big)而不(No)強，産業管理不(No)夠系統科學。近年來(Come)，我(I)國對鋼鐵産品需求的(of)激增促進了(Got it)鋼鐵行業的(of)發展，但從行業整體而言，仍存在(exist)産能過剩、産品附加值不(No)高、關鍵材料需要(want)進口、能源利用(use)效率低、排放與環境承載容量矛盾突出(out)、資源綜合利用(use)不(No)足等問題。
三是(yes)節能減排技術創新較弱，鋼鐵企業生(born)态效能發揮不(No)足。我(I)國鋼鐵行業多年來(Come)注重規模擴張，節能減排技術更側重于(At)成本較低的(of)技術引進，在(exist)鋼鐵循環技術方面與發達國家差距明顯，煉鋼過程中産生(born)的(of)爐渣和(and)鋼渣被再加工利用(use)的(of)比率不(No)高。鋼鐵工藝流程能源使用(use)率不(No)高，冶煉餘熱利用(use)率低，低溫餘熱的(of)利用(use)方面尚無顯著成效，大(big)多數鋼鐵企業的(of)餘熱餘能回收率不(No)足50%。
數據對比顯示，2020年，我(I)國電爐鋼産量占粗鋼産量的(of)比例僅爲(for)10%左右，與美國(71%)、歐盟(42%)以(by)及全球平均水平(26%)存在(exist)較大(big)差距；煉鋼廢鋼比僅爲(for)22%，也顯著低于(At)美國、歐盟、日本等發達國家和(and)地(land)區的(of)水平(30%~70%)。
李冰認爲(for)，粗鋼産量是(yes)決定我(I)國鋼鐵行業碳排放能否快速達峰的(of)關鍵，加大(big)廢鋼資源利用(use)、推進外購電力清潔化以(by)及提高系統能效水平是(yes)2030年前鋼鐵行業實現碳排放達峰并有效降碳的(of)重要(want)途徑。
加大(big)廢鋼資源利用(use)
李冰表示，未來(Come)我(I)國廢鋼資源供給将逐步增加，應充分發揮廢鋼對鐵礦石在(exist)鋼鐵冶煉過程中的(of)原料替代作(do)用(use)，将其作(do)爲(for)鋼鐵行業碳排放達峰行動的(of)核心舉措加以(by)推動實施。
第一(one)财經記者去年底在(exist)貴州一(one)家鋼鐵企業采訪時(hour)也看到(arrive)，該企業正大(big)量使用(use)回收的(of)廢鋼材煉鋼。“能耗和(and)排放比全流程生(born)産至少降低一(one)半。”該企業有關負責人(people)說。
研究表明，利用(use)廢鋼資源有利于(At)推動鋼鐵行業生(born)産結構進一(one)步調整，電爐鋼占比将逐步提升，鋼鐵行業二氧化碳排放量可顯著下降。此外，氫能煉鋼和(and)二氧化碳捕集、利用(use)與封存(CCUS)等技術也爲(for)鋼鐵行業低碳乃至零碳發展提供了(Got it)空間。
上述機構研究結果顯示，到(arrive)2030年，粗鋼産量降低、加大(big)廢鋼資源利用(use)、推進外購電力清潔化、提高系統能效水平以(by)及氫能煉鋼和(and)CCUS等前沿技術對鋼鐵行業二氧化碳減排的(of)貢獻率分别爲(for)11%~52%、34%~52%、7%~20%、5%~13%和(and)2%~3%。
民進中央的(of)上述提案也建議，調整鋼鐵行業原料與能源結構。提高電爐工藝煉鋼産能占比，增加短流程冶煉所占的(of)比重，完善廢鋼标準體系。緊跟國家電力能源結構轉型，提高鋼鐵行業使用(use)可再生(born)電力能源的(of)比重；制定科學合理的(of)能耗指标體系。
同時(hour)，結合碳市場交易機制，鼓勵鋼鐵企業實施技術可靠、成本合理的(of)CCUS等末端治理項目，在(exist)碳交易中做好清碳存量和(and)增減量核算工作(do)，以(by)經濟手段促進減排；加強引導鋼鐵行業科技創新。發揮鋼鐵企業冶煉優勢，利用(use)高溫焚燒參與處理城市垃圾與危廢。
今年2月27日，工業和(and)信息化部、國家發改委、生(born)态環境部等八部門印發的(of)《關于(At)加快推動工業資源綜合利用(use)的(of)實施方案》也提出(out)，實施廢鋼鐵等再生(born)資源綜合利用(use)行業規範管理。鼓勵大(big)型鋼鐵等企業與再生(born)資源加工企業合作(do)，建設一(one)體化大(big)型廢鋼鐵等綠色加工配送中心；對符合條件的(of)工業資源綜合利用(use)項目給予用(use)地(land)支持。支持符合條件的(of)工業資源綜合利用(use)項目申請綠色信貸和(and)發行綠色債券。
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