建設全國統一(one)大(big)市場關鍵在(exist)優化營商環境
發布時(hour)間：2022-05-23
來(Come)源：河北天創管業有限公司
《中共中央國務院關于(At)加快建設全國統一(one)大(big)市場的(of)意見》提出(out)，我(I)國将從基礎制度建設、市場設施建設等方面打造高效規範、公平競争、充分開放的(of)全國統一(one)大(big)市場，而營造穩定公平透明可預期的(of)營商環境是(yes)全國統一(one)大(big)市場建設進程中的(of)關鍵一(one)環，也是(yes)主要(want)目标之一(one)。
當前，國内市場分割化、碎片化問題依然存在(exist)，各種制度的(of)、政策的(of)、顯性的(of)或隐性的(of)藩籬不(No)利于(At)要(want)素流動和(and)市場競争。建設全國統一(one)大(big)市場，爲(for)打破地(land)方保護和(and)市場分割、打通制約經濟循環的(of)關鍵堵點、促進商品要(want)素資源在(exist)更大(big)範圍内暢通流動提出(out)解決方案，這(this)很大(big)程度上依賴于(At)營商環境建設。
持續優化營商環境與推進全國統一(one)大(big)市場建設兩者相輔相成，相互協同。加快營造穩定公平透明可預期的(of)營商環境，首先要(want)以(by)市場主體需求爲(for)導向，力行簡政之道，堅持依法行政，公平公正監管，持續優化服務；其次是(yes)充分發揮各地(land)區比較優勢，因地(land)制宜爲(for)各類市場主體投資興業營造良好生(born)态。
整體來(Come)看，統一(one)大(big)市場是(yes)圍繞優化營商環境“橫”“縱”兩個(indivual)方向展開。橫向是(yes)推動營商環境先進舉措在(exist)全國不(No)斷複制推廣，在(exist)培育創新舉措的(of)同時(hour)擴大(big)營商環境建設的(of)影響力。縱向是(yes)推動營商環境建設向更高更深層次發展。營商環境的(of)“橫向協作(do)”和(and)“縱向聯動”将進一(one)步增強全國統一(one)大(big)市場的(of)整體性。同樣，好的(of)營商環境離不(No)開全國統一(one)大(big)市場的(of)建立和(and)完善。通過建設全國統一(one)大(big)市場，發揮市場在(exist)資源配置中的(of)決定性作(do)用(use)，以(by)市場需求引導創新資源有效配置，促進創新要(want)素有序流動和(and)合理配置，從而激勵創新、優化分工、促進競争，增強企業科技創新意願和(and)能力，促進新興産業蓬勃發展，不(No)斷做大(big)做強，從而推動質量變革、效率變革、動力變革，爲(for)我(I)國經濟高質量發展提供有力支撐，從而激活市場主體活力，優化營商環境。
全面把握營商環境和(and)全國統一(one)大(big)市場之間的(of)緊密聯系，爲(for)下一(one)步營商環境建設提供改革思路。
一(one)是(yes)強化市場基礎制度規則統一(one)，創新優化營商環境舉措。從完善統一(one)的(of)産權保護制度、實行統一(one)的(of)市場準入制度、維護統一(one)的(of)公平競争制度、健全統一(one)的(of)社會信用(use)制度四個(indivual)方面，細化“全國一(one)張清單”管理模式、完善市場準入效能評估指标、建立全國統一(one)的(of)登記注冊數據标準和(and)企業名稱自主申報行業字詞庫等具體改革任務，創新更高标準、更高格局的(of)改革舉措，爲(for)激發各類市場主體活力創造良好的(of)土壤。
二是(yes)推進市場監管公平統一(one)，加快營商環境法治化建設。通過健全統一(one)市場監管規則，強化統一(one)市場監管執法，全面提升市場監管能力等方面，完善政府職能體系、行政制度體系，創新監管體系，充分運用(use)法治思維和(and)法治方式固化“放管服”改革成果，将優化營商環境的(of)改革目标有機融入法律制度，加快法治化營商環境建設進程。
三是(yes)規範不(No)當市場競争和(and)市場幹預行爲(for)，促進市場公平競争。聚焦市場主體遭遇的(of)堵點難點，着力強化反壟斷、依法查處不(No)正當競争行爲(for)、清理廢除妨礙依法平等準入和(and)退出(out)的(of)規定做法、持續清理招标采購領域違反統一(one)市場建設的(of)規定和(and)做法，不(No)斷規範政府行爲(for)、減少對市場幹預，加快建設高效規範、公平競争、充分開放的(of)全國統一(one)大(big)市場。（經濟參考報）
當前，國内市場分割化、碎片化問題依然存在(exist)，各種制度的(of)、政策的(of)、顯性的(of)或隐性的(of)藩籬不(No)利于(At)要(want)素流動和(and)市場競争。建設全國統一(one)大(big)市場，爲(for)打破地(land)方保護和(and)市場分割、打通制約經濟循環的(of)關鍵堵點、促進商品要(want)素資源在(exist)更大(big)範圍内暢通流動提出(out)解決方案，這(this)很大(big)程度上依賴于(At)營商環境建設。
持續優化營商環境與推進全國統一(one)大(big)市場建設兩者相輔相成，相互協同。加快營造穩定公平透明可預期的(of)營商環境，首先要(want)以(by)市場主體需求爲(for)導向，力行簡政之道，堅持依法行政，公平公正監管，持續優化服務；其次是(yes)充分發揮各地(land)區比較優勢，因地(land)制宜爲(for)各類市場主體投資興業營造良好生(born)态。
整體來(Come)看，統一(one)大(big)市場是(yes)圍繞優化營商環境“橫”“縱”兩個(indivual)方向展開。橫向是(yes)推動營商環境先進舉措在(exist)全國不(No)斷複制推廣，在(exist)培育創新舉措的(of)同時(hour)擴大(big)營商環境建設的(of)影響力。縱向是(yes)推動營商環境建設向更高更深層次發展。營商環境的(of)“橫向協作(do)”和(and)“縱向聯動”将進一(one)步增強全國統一(one)大(big)市場的(of)整體性。同樣，好的(of)營商環境離不(No)開全國統一(one)大(big)市場的(of)建立和(and)完善。通過建設全國統一(one)大(big)市場，發揮市場在(exist)資源配置中的(of)決定性作(do)用(use)，以(by)市場需求引導創新資源有效配置，促進創新要(want)素有序流動和(and)合理配置，從而激勵創新、優化分工、促進競争，增強企業科技創新意願和(and)能力，促進新興産業蓬勃發展，不(No)斷做大(big)做強，從而推動質量變革、效率變革、動力變革，爲(for)我(I)國經濟高質量發展提供有力支撐，從而激活市場主體活力，優化營商環境。
全面把握營商環境和(and)全國統一(one)大(big)市場之間的(of)緊密聯系，爲(for)下一(one)步營商環境建設提供改革思路。
一(one)是(yes)強化市場基礎制度規則統一(one)，創新優化營商環境舉措。從完善統一(one)的(of)産權保護制度、實行統一(one)的(of)市場準入制度、維護統一(one)的(of)公平競争制度、健全統一(one)的(of)社會信用(use)制度四個(indivual)方面，細化“全國一(one)張清單”管理模式、完善市場準入效能評估指标、建立全國統一(one)的(of)登記注冊數據标準和(and)企業名稱自主申報行業字詞庫等具體改革任務，創新更高标準、更高格局的(of)改革舉措，爲(for)激發各類市場主體活力創造良好的(of)土壤。
二是(yes)推進市場監管公平統一(one)，加快營商環境法治化建設。通過健全統一(one)市場監管規則，強化統一(one)市場監管執法，全面提升市場監管能力等方面，完善政府職能體系、行政制度體系，創新監管體系，充分運用(use)法治思維和(and)法治方式固化“放管服”改革成果，将優化營商環境的(of)改革目标有機融入法律制度，加快法治化營商環境建設進程。
三是(yes)規範不(No)當市場競争和(and)市場幹預行爲(for)，促進市場公平競争。聚焦市場主體遭遇的(of)堵點難點，着力強化反壟斷、依法查處不(No)正當競争行爲(for)、清理廢除妨礙依法平等準入和(and)退出(out)的(of)規定做法、持續清理招标采購領域違反統一(one)市場建設的(of)規定和(and)做法，不(No)斷規範政府行爲(for)、減少對市場幹預，加快建設高效規範、公平競争、充分開放的(of)全國統一(one)大(big)市場。（經濟參考報）
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