“1+N”政策體系下，鋼鐵低碳發展之路如何走？
發布時(hour)間：2021-11-12
來(Come)源：河北天創管業有限公司
今年10月24日，中共中央、國務院發布《關于(At)完整準确全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和(and)工作(do)的(of)意見》（下稱《意見》）；10月26日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》（下稱《行動方案》）。作(do)爲(for)綱領性文件，《意見》和(and)《行動方案》是(yes)我(I)國碳達峰、碳中和(and)“1+N”政策體系中的(of)“1”和(and)首個(indivual)“N”。《意見》是(yes)黨中央對碳達峰、碳中和(and)工作(do)的(of)系統擘畫、總體部署，《行動方案》是(yes)具體落實的(of)實施路徑和(and)重大(big)舉措，對鋼鐵行業推進綠色低碳高質量發展具有重大(big)的(of)指導意義。
鋼鐵是(yes)工業的(of)基礎，是(yes)國民經濟的(of)基礎材料産業，一(one)個(indivual)強大(big)、有競争力的(of)鋼鐵産業是(yes)我(I)國全面建成社會主義現代化國家的(of)必然要(want)求。《意見》和(and)《行動方案》的(of)出(out)台對鋼鐵行業提出(out)了(Got it)更高的(of)要(want)求。
貫徹“五大(big)原則”總方針，精準施策控煤降碳
《意見》提出(out)的(of)“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通、防範風險”五大(big)原則，也成爲(for)《行動方案》的(of)總方針。《行動方案》進一(one)步強調了(Got it)“總體部署、分類施策”“系統推進、重點突破”“穩妥有序、安全降碳”的(of)要(want)求。國家經濟建設對鋼鐵産品需求仍保持高位，用(use)鋼行業需要(want)高強度、高性能、功能化的(of)更高品質的(of)産品；鋼鐵行業作(do)爲(for)制造業碳排放占比最高的(of)行業之一(one)，也是(yes)支撐工業和(and)全國碳達峰目标實現的(of)重點行業，一(one)定要(want)清醒認識到(arrive)實現碳達峰的(of)難點、要(want)點和(and)緊迫性，精準施策，設置科學客觀的(of)目标任務。
《行動方案》提出(out)，“十四五”期間，重點行業能源利用(use)效率大(big)幅提升，煤炭消費增長得到(arrive)嚴格控制；“十五五”期間，重點耗能行業能源利用(use)效率達到(arrive)國際先進水平，非化石能源消費比重進一(one)步提高，煤炭消費逐步減少。同時(hour)，《行動力量》提出(out)了(Got it)2025年、2030年的(of)定量約束目标，非化石能源消費比重分别提升至20%、25%左右；2025年單位國内生(born)産總值二氧化碳排放比2020年下降18%，2030年單位生(born)産總值二氧化碳排放較2005年下降65%以(by)上。
在(exist)推進煤炭消費替代、實施減煤限煤等方面，鋼鐵企業通過淘汰落後耗煤工藝裝備、新建項目實行煤炭減量替代、減少自備電廠煤耗、提高煤炭利用(use)效率、促進能源高效轉化等措施，取得了(Got it)顯著成果。未來(Come)10年，鋼鐵行業将面臨更嚴的(of)控煤、限煤政策要(want)求，需要(want)持續提高能源利用(use)效率、深挖各工序控煤潛力，降低煤炭占比，完成控煤任務。
目前，鋼鐵行業可再生(born)能源替代基本集中在(exist)非生(born)産環節，預計2030年前，特别是(yes)2025年前，非化石能源利用(use)對鋼鐵行業直接降碳的(of)貢獻仍将保持較低水平，但随着能源供給結構的(of)清潔低碳化，鋼鐵行業的(of)間接排放将有所減少，爲(for)行業碳達峰助力。
“十大(big)行動”指明方向，鋼鐵碳達峰有序推進
實現碳達峰、碳中和(and)是(yes)一(one)場廣泛而深刻的(of)經濟社會系統性變革，既要(want)通過“攻堅戰”完成短期行動任務，又要(want)立足打“持久戰”實現遠期目标，科學謀劃各地(land)區、各行業碳達峰的(of)優先次序，确保以(by)最優路徑實現全國整體目标。
“碳達峰十大(big)行動”中，能源綠色低碳轉型行動側重于(At)能源生(born)産和(and)消費結構的(of)轉型；節能降碳增效行動則緊扣“節約優先”，完善能耗雙控制度，提高能效；工業領域碳達峰行動将具體任務落實到(arrive)各個(indivual)工業部門，是(yes)指導各行業和(and)工業企業碳達峰的(of)行動綱領；城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動等則從綠色建築、施工，交通部門電氣化和(and)脫碳化，産業間協同等多個(indivual)維度，将《行動方案》落實到(arrive)生(born)産生(born)活的(of)各個(indivual)環節；綠色低碳科技創新行動對能源、工業、交通、建築、金融等各領域起到(arrive)支撐引領作(do)用(use)，也是(yes)實現碳達峰目标的(of)核心驅動力，碳彙能力鞏固提升行動專注生(born)态系統穩定和(and)增彙，綠色低碳全民行動倡導綠色理念和(and)低碳生(born)活方式，各地(land)區梯次有序碳達峰行動則是(yes)對“堅持分類施策、因地(land)制宜”方針的(of)貫徹。“碳達峰十大(big)行動”明确了(Got it)我(I)國碳達峰、碳中和(and)工作(do)的(of)路線圖。
用(use)能清潔低碳，久久爲(for)功提能效
能源綠色低碳轉型行動強調煤炭消費替代和(and)轉型升級，加快煤炭減量步伐，“十四五”時(hour)期嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時(hour)期逐步減少；推動重點用(use)煤行業減煤限煤。節能降碳增效行動提出(out)了(Got it)完善能源消費強度和(and)總量雙控制度、全面提升節能管理能力、實施節能降碳重點工程、推進重點用(use)能設備節能增效、加強新型基礎設施節能降碳等路徑，對鋼鐵行業能耗雙控、能效提升、能源管理都提出(out)了(Got it)新要(want)求。
近年來(Come)，鋼鐵行業在(exist)結構節能、技術節能、管理節能等方面不(No)斷突破，重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗保持下降趨勢，2020年降低至545千克标準煤，較2015年降低4.64%，較2010年降低9.17%。廢鋼比持續提升，以(by)燒結廢氣餘熱回收利用(use)技術、高爐爐頂均壓煤氣回收技術、加熱爐蓄熱式燃燒技術等爲(for)代表的(of)節能技術得到(arrive)廣泛應用(use)，能管中心逐步向智慧化邁進，與生(born)産、環保系統互聯互通。今後，節能工作(do)不(No)僅是(yes)鋼企爲(for)降本增效而采取的(of)主動措施，還将面臨新建項目實施碳評價、清潔生(born)産審核常态化、節能監察力度加大(big)等強制性管控，節能工作(do)任重而道遠，并将成爲(for)降碳的(of)有力抓手。
深化供給側改革，多措并舉促達峰
工業領域碳達峰行動是(yes)我(I)國高耗能行業低碳發展的(of)綱領性文件，也是(yes)鋼鐵行業制訂“雙碳”路線圖、施工圖、時(hour)間表的(of)基礎。工業領域要(want)加快綠色低碳轉型和(and)高質量發展，力争率先實現碳達峰。鋼鐵行業是(yes)能源密集型行業，能源介質多、能耗總量大(big)，又受制于(At)工藝技術對化石燃料的(of)依賴，降碳任務重、難度大(big)，在(exist)工業達峰行動中被重點提及，充分體現了(Got it)鋼鐵行業碳達峰對工業領域實現碳達峰的(of)重要(want)意義。從整體路徑上看，鋼鐵行業碳達峰分爲(for)以(by)下幾個(indivual)方面：
一(one)是(yes)深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行産能置換，嚴禁新增産能，推進存量優化，淘汰落後産能。推進鋼企跨地(land)區、跨所有制兼并重組，提高行業集中度。優化生(born)産力布局，以(by)京津冀及周邊地(land)區爲(for)重點，繼續壓減鋼鐵産能。與2016年以(by)來(Come)發布的(of)一(one)系列供給側結構性改革相關的(of)頂層設計一(one)脈相承，以(by)去産能、推重組作(do)爲(for)重點，強調了(Got it)産能置換、存量優化、淘汰落後、提高集中度等諸多舉措的(of)重要(want)性；同時(hour)明确了(Got it)以(by)京津冀及周邊地(land)區作(do)爲(for)重點區域，繼續壓減鋼鐵産能。
二是(yes)促進鋼鐵行業結構優化和(and)清潔能源替代，大(big)力推進非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用(use)水平，推行全廢鋼電爐工藝。這(this)涵蓋了(Got it)工藝結構優化和(and)能源結構調整兩個(indivual)維度，提出(out)的(of)“推進非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用(use)水平，推行全廢鋼電爐”均爲(for)對工藝結構和(and)能源結構的(of)協同優化。非高爐煉鐵降低了(Got it)對焦炭的(of)依賴，廢鋼回收利用(use)是(yes)對生(born)鐵的(of)替代，推行全廢鋼電爐對入爐鋼鐵料有了(Got it)明确規定，規避了(Got it)電爐加鐵水、生(born)鐵塊等“打擦邊球”的(of)行爲(for)。
三是(yes)推廣先進适用(use)技術，深挖節能降碳潛力，鼓勵鋼化聯産，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用(use)一(one)體化等試點示範，推動低品位餘熱供暖發展。提高成熟技術普及率，從而全面提高能效；鼓勵鋼化聯産，強化産業鏈延伸；探索研發氫冶金、CCUS（碳捕獲、利用(use)與封存）等前沿技術；推動低品位餘熱供暖，充分發揮能源轉換功能，實現協同降碳。
工業領域碳達峰行動對有色、建材行業分别提出(out)了(Got it)單位能耗下降、能管中心建設等目标，但對鋼鐵行業未提出(out)相關要(want)求。這(this)一(one)方面反映了(Got it)對鋼鐵行業節能降碳工作(do)取得成績的(of)肯定，另一(one)方面也說明《行動方案》充分考慮了(Got it)産品升級、環保提升、産業鏈延伸等因素造成的(of)能耗增量。
推動上下遊産業聯合，上下聯動齊轉型
鋼鐵行業具有産品制造、能源轉換、社會廢棄物消納“三大(big)功能”，決定了(Got it)自身低碳屬性：生(born)産高強度、耐腐蝕、長壽命、輕量化、可循環的(of)綠色低碳産品，實現基礎材料全生(born)命周期減碳；與建材、化工、機械等行業耦合發展，充分利用(use)鋼鐵副産資源，提高全社會能源利用(use)效率；延伸産業鏈，促進行業融合和(and)産城融合，實現能源、資源的(of)協同優化。“三大(big)功能”在(exist)《行動方案》的(of)重點任務中得到(arrive)了(Got it)充分體現。鋼鐵行業的(of)綠色低碳發展在(exist)城鄉建設、交通運輸、循環經濟等領域的(of)碳達峰行動中，将發揮重要(want)作(do)用(use)。
城鄉建設碳達峰行動提出(out)，大(big)力發展裝配式建築，推廣鋼結構住宅；加快工業餘熱供暖規模化應用(use)。交通運輸綠色低碳行動提出(out)，推動運輸工具裝備低碳轉型，将綠色低碳理念貫穿于(At)交通基礎設施規劃、建設、運營和(and)維護全過程；提高清潔運輸比例，推進新能源車輛運輸、“公轉鐵”“公轉水”都是(yes)鋼鐵行業超低排放改造的(of)必然要(want)求，基礎設施用(use)鋼的(of)綠色低碳化推動鋼企積極開發綠色低碳産品，降低全生(born)命周期的(of)碳排放。循環經濟助力降碳行動與鋼鐵行業同樣密切相關，如工業餘壓餘熱、廢氣廢液廢渣資源化利用(use)，固廢大(big)摻量、規模化、高值化利用(use)，再生(born)資源綜合利用(use)等，鋼鐵行業都将作(do)爲(for)重要(want)的(of)實施主體。鋼鐵行業将充分發揮“三大(big)功能”，推動上下遊産業鏈、供應鏈共同實現綠色低碳循環發展。
走低碳發展之路，鋼鐵行業砥砺前行
中央層面已經明确強調，堅持全國“一(one)盤棋”，糾正運動式“減碳”，不(No)搞“一(one)刀切”。鋼鐵行業實現碳達峰是(yes)重構供需平衡和(and)産業高質量發展共同推進的(of)必然趨勢，産能産量“雙控”、能耗雙控是(yes)推進率先碳達峰的(of)重要(want)舉措。随着國内鋼材需求進入峰值弧頂區，生(born)産效率、能源利用(use)效率不(No)斷提升，鋼鐵行業實現“雙碳”目标的(of)難點在(exist)于(At)碳達峰之後的(of)深度低碳化，環保、能源、碳排放等都将作(do)爲(for)硬約束指标來(Come)衡量企業的(of)發展質量和(and)發展潛力。對此，我(I)們(them)建議鋼企應密切跟蹤政策動向，正确理解政策導向，系統摸清家底，提升管理能力，穩紮穩打，科學客觀制訂目标，避免形式主義、“一(one)窩蜂”式的(of)盲目推進。
“雙碳”目标的(of)實現是(yes)一(one)項長期複雜艱巨的(of)任務，應以(by)《意見》《行動方案》爲(for)指南，從持續推進節能減排、超低排放等現有工作(do)着手，加強碳數據核算，做好碳資産管理，夯實基礎、有序推進；同時(hour)應加強與上下遊行業、國内外各種資源的(of)協同，充分利用(use)好政策、技術、金融等手段，推動綠色健康可持續發展。
鋼鐵是(yes)工業的(of)基礎，是(yes)國民經濟的(of)基礎材料産業，一(one)個(indivual)強大(big)、有競争力的(of)鋼鐵産業是(yes)我(I)國全面建成社會主義現代化國家的(of)必然要(want)求。《意見》和(and)《行動方案》的(of)出(out)台對鋼鐵行業提出(out)了(Got it)更高的(of)要(want)求。
貫徹“五大(big)原則”總方針，精準施策控煤降碳
《意見》提出(out)的(of)“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、内外暢通、防範風險”五大(big)原則，也成爲(for)《行動方案》的(of)總方針。《行動方案》進一(one)步強調了(Got it)“總體部署、分類施策”“系統推進、重點突破”“穩妥有序、安全降碳”的(of)要(want)求。國家經濟建設對鋼鐵産品需求仍保持高位，用(use)鋼行業需要(want)高強度、高性能、功能化的(of)更高品質的(of)産品；鋼鐵行業作(do)爲(for)制造業碳排放占比最高的(of)行業之一(one)，也是(yes)支撐工業和(and)全國碳達峰目标實現的(of)重點行業，一(one)定要(want)清醒認識到(arrive)實現碳達峰的(of)難點、要(want)點和(and)緊迫性，精準施策，設置科學客觀的(of)目标任務。
《行動方案》提出(out)，“十四五”期間，重點行業能源利用(use)效率大(big)幅提升，煤炭消費增長得到(arrive)嚴格控制；“十五五”期間，重點耗能行業能源利用(use)效率達到(arrive)國際先進水平，非化石能源消費比重進一(one)步提高，煤炭消費逐步減少。同時(hour)，《行動力量》提出(out)了(Got it)2025年、2030年的(of)定量約束目标，非化石能源消費比重分别提升至20%、25%左右；2025年單位國内生(born)産總值二氧化碳排放比2020年下降18%，2030年單位生(born)産總值二氧化碳排放較2005年下降65%以(by)上。
在(exist)推進煤炭消費替代、實施減煤限煤等方面，鋼鐵企業通過淘汰落後耗煤工藝裝備、新建項目實行煤炭減量替代、減少自備電廠煤耗、提高煤炭利用(use)效率、促進能源高效轉化等措施，取得了(Got it)顯著成果。未來(Come)10年，鋼鐵行業将面臨更嚴的(of)控煤、限煤政策要(want)求，需要(want)持續提高能源利用(use)效率、深挖各工序控煤潛力，降低煤炭占比，完成控煤任務。
目前，鋼鐵行業可再生(born)能源替代基本集中在(exist)非生(born)産環節，預計2030年前，特别是(yes)2025年前，非化石能源利用(use)對鋼鐵行業直接降碳的(of)貢獻仍将保持較低水平，但随着能源供給結構的(of)清潔低碳化，鋼鐵行業的(of)間接排放将有所減少，爲(for)行業碳達峰助力。
“十大(big)行動”指明方向，鋼鐵碳達峰有序推進
實現碳達峰、碳中和(and)是(yes)一(one)場廣泛而深刻的(of)經濟社會系統性變革，既要(want)通過“攻堅戰”完成短期行動任務，又要(want)立足打“持久戰”實現遠期目标，科學謀劃各地(land)區、各行業碳達峰的(of)優先次序，确保以(by)最優路徑實現全國整體目标。
“碳達峰十大(big)行動”中，能源綠色低碳轉型行動側重于(At)能源生(born)産和(and)消費結構的(of)轉型；節能降碳增效行動則緊扣“節約優先”，完善能耗雙控制度，提高能效；工業領域碳達峰行動将具體任務落實到(arrive)各個(indivual)工業部門，是(yes)指導各行業和(and)工業企業碳達峰的(of)行動綱領；城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動等則從綠色建築、施工，交通部門電氣化和(and)脫碳化，産業間協同等多個(indivual)維度，将《行動方案》落實到(arrive)生(born)産生(born)活的(of)各個(indivual)環節；綠色低碳科技創新行動對能源、工業、交通、建築、金融等各領域起到(arrive)支撐引領作(do)用(use)，也是(yes)實現碳達峰目标的(of)核心驅動力，碳彙能力鞏固提升行動專注生(born)态系統穩定和(and)增彙，綠色低碳全民行動倡導綠色理念和(and)低碳生(born)活方式，各地(land)區梯次有序碳達峰行動則是(yes)對“堅持分類施策、因地(land)制宜”方針的(of)貫徹。“碳達峰十大(big)行動”明确了(Got it)我(I)國碳達峰、碳中和(and)工作(do)的(of)路線圖。
用(use)能清潔低碳，久久爲(for)功提能效
能源綠色低碳轉型行動強調煤炭消費替代和(and)轉型升級，加快煤炭減量步伐，“十四五”時(hour)期嚴格合理控制煤炭消費增長，“十五五”時(hour)期逐步減少；推動重點用(use)煤行業減煤限煤。節能降碳增效行動提出(out)了(Got it)完善能源消費強度和(and)總量雙控制度、全面提升節能管理能力、實施節能降碳重點工程、推進重點用(use)能設備節能增效、加強新型基礎設施節能降碳等路徑，對鋼鐵行業能耗雙控、能效提升、能源管理都提出(out)了(Got it)新要(want)求。
近年來(Come)，鋼鐵行業在(exist)結構節能、技術節能、管理節能等方面不(No)斷突破，重點統計鋼鐵企業噸鋼綜合能耗保持下降趨勢，2020年降低至545千克标準煤，較2015年降低4.64%，較2010年降低9.17%。廢鋼比持續提升，以(by)燒結廢氣餘熱回收利用(use)技術、高爐爐頂均壓煤氣回收技術、加熱爐蓄熱式燃燒技術等爲(for)代表的(of)節能技術得到(arrive)廣泛應用(use)，能管中心逐步向智慧化邁進，與生(born)産、環保系統互聯互通。今後，節能工作(do)不(No)僅是(yes)鋼企爲(for)降本增效而采取的(of)主動措施，還将面臨新建項目實施碳評價、清潔生(born)産審核常态化、節能監察力度加大(big)等強制性管控，節能工作(do)任重而道遠，并将成爲(for)降碳的(of)有力抓手。
深化供給側改革，多措并舉促達峰
工業領域碳達峰行動是(yes)我(I)國高耗能行業低碳發展的(of)綱領性文件，也是(yes)鋼鐵行業制訂“雙碳”路線圖、施工圖、時(hour)間表的(of)基礎。工業領域要(want)加快綠色低碳轉型和(and)高質量發展，力争率先實現碳達峰。鋼鐵行業是(yes)能源密集型行業，能源介質多、能耗總量大(big)，又受制于(At)工藝技術對化石燃料的(of)依賴，降碳任務重、難度大(big)，在(exist)工業達峰行動中被重點提及，充分體現了(Got it)鋼鐵行業碳達峰對工業領域實現碳達峰的(of)重要(want)意義。從整體路徑上看，鋼鐵行業碳達峰分爲(for)以(by)下幾個(indivual)方面：
一(one)是(yes)深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行産能置換，嚴禁新增産能，推進存量優化，淘汰落後産能。推進鋼企跨地(land)區、跨所有制兼并重組，提高行業集中度。優化生(born)産力布局，以(by)京津冀及周邊地(land)區爲(for)重點，繼續壓減鋼鐵産能。與2016年以(by)來(Come)發布的(of)一(one)系列供給側結構性改革相關的(of)頂層設計一(one)脈相承，以(by)去産能、推重組作(do)爲(for)重點，強調了(Got it)産能置換、存量優化、淘汰落後、提高集中度等諸多舉措的(of)重要(want)性；同時(hour)明确了(Got it)以(by)京津冀及周邊地(land)區作(do)爲(for)重點區域，繼續壓減鋼鐵産能。
二是(yes)促進鋼鐵行業結構優化和(and)清潔能源替代，大(big)力推進非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用(use)水平，推行全廢鋼電爐工藝。這(this)涵蓋了(Got it)工藝結構優化和(and)能源結構調整兩個(indivual)維度，提出(out)的(of)“推進非高爐煉鐵技術示範，提升廢鋼資源回收利用(use)水平，推行全廢鋼電爐”均爲(for)對工藝結構和(and)能源結構的(of)協同優化。非高爐煉鐵降低了(Got it)對焦炭的(of)依賴，廢鋼回收利用(use)是(yes)對生(born)鐵的(of)替代，推行全廢鋼電爐對入爐鋼鐵料有了(Got it)明确規定，規避了(Got it)電爐加鐵水、生(born)鐵塊等“打擦邊球”的(of)行爲(for)。
三是(yes)推廣先進适用(use)技術，深挖節能降碳潛力，鼓勵鋼化聯産，探索開展氫冶金、二氧化碳捕集利用(use)一(one)體化等試點示範，推動低品位餘熱供暖發展。提高成熟技術普及率，從而全面提高能效；鼓勵鋼化聯産，強化産業鏈延伸；探索研發氫冶金、CCUS（碳捕獲、利用(use)與封存）等前沿技術；推動低品位餘熱供暖，充分發揮能源轉換功能，實現協同降碳。
工業領域碳達峰行動對有色、建材行業分别提出(out)了(Got it)單位能耗下降、能管中心建設等目标，但對鋼鐵行業未提出(out)相關要(want)求。這(this)一(one)方面反映了(Got it)對鋼鐵行業節能降碳工作(do)取得成績的(of)肯定，另一(one)方面也說明《行動方案》充分考慮了(Got it)産品升級、環保提升、産業鏈延伸等因素造成的(of)能耗增量。
推動上下遊産業聯合，上下聯動齊轉型
鋼鐵行業具有産品制造、能源轉換、社會廢棄物消納“三大(big)功能”，決定了(Got it)自身低碳屬性：生(born)産高強度、耐腐蝕、長壽命、輕量化、可循環的(of)綠色低碳産品，實現基礎材料全生(born)命周期減碳；與建材、化工、機械等行業耦合發展，充分利用(use)鋼鐵副産資源，提高全社會能源利用(use)效率；延伸産業鏈，促進行業融合和(and)産城融合，實現能源、資源的(of)協同優化。“三大(big)功能”在(exist)《行動方案》的(of)重點任務中得到(arrive)了(Got it)充分體現。鋼鐵行業的(of)綠色低碳發展在(exist)城鄉建設、交通運輸、循環經濟等領域的(of)碳達峰行動中，将發揮重要(want)作(do)用(use)。
城鄉建設碳達峰行動提出(out)，大(big)力發展裝配式建築，推廣鋼結構住宅；加快工業餘熱供暖規模化應用(use)。交通運輸綠色低碳行動提出(out)，推動運輸工具裝備低碳轉型，将綠色低碳理念貫穿于(At)交通基礎設施規劃、建設、運營和(and)維護全過程；提高清潔運輸比例，推進新能源車輛運輸、“公轉鐵”“公轉水”都是(yes)鋼鐵行業超低排放改造的(of)必然要(want)求，基礎設施用(use)鋼的(of)綠色低碳化推動鋼企積極開發綠色低碳産品，降低全生(born)命周期的(of)碳排放。循環經濟助力降碳行動與鋼鐵行業同樣密切相關，如工業餘壓餘熱、廢氣廢液廢渣資源化利用(use)，固廢大(big)摻量、規模化、高值化利用(use)，再生(born)資源綜合利用(use)等，鋼鐵行業都将作(do)爲(for)重要(want)的(of)實施主體。鋼鐵行業将充分發揮“三大(big)功能”，推動上下遊産業鏈、供應鏈共同實現綠色低碳循環發展。
走低碳發展之路，鋼鐵行業砥砺前行
中央層面已經明确強調，堅持全國“一(one)盤棋”，糾正運動式“減碳”，不(No)搞“一(one)刀切”。鋼鐵行業實現碳達峰是(yes)重構供需平衡和(and)産業高質量發展共同推進的(of)必然趨勢，産能産量“雙控”、能耗雙控是(yes)推進率先碳達峰的(of)重要(want)舉措。随着國内鋼材需求進入峰值弧頂區，生(born)産效率、能源利用(use)效率不(No)斷提升，鋼鐵行業實現“雙碳”目标的(of)難點在(exist)于(At)碳達峰之後的(of)深度低碳化，環保、能源、碳排放等都将作(do)爲(for)硬約束指标來(Come)衡量企業的(of)發展質量和(and)發展潛力。對此，我(I)們(them)建議鋼企應密切跟蹤政策動向，正确理解政策導向，系統摸清家底，提升管理能力，穩紮穩打，科學客觀制訂目标，避免形式主義、“一(one)窩蜂”式的(of)盲目推進。
“雙碳”目标的(of)實現是(yes)一(one)項長期複雜艱巨的(of)任務，應以(by)《意見》《行動方案》爲(for)指南，從持續推進節能減排、超低排放等現有工作(do)着手，加強碳數據核算，做好碳資産管理，夯實基礎、有序推進；同時(hour)應加強與上下遊行業、國内外各種資源的(of)協同，充分利用(use)好政策、技術、金融等手段，推動綠色健康可持續發展。
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